Page 261 - 台資銀行問路中國指引

後記：2012 年中國銀行業趨勢與展望 255

2009 年以來擬組成銀行機構的農信社均選擇了農商行模式。
組成農商行對於農信社來說是一個很大的改變。因為農商行產權明

晰、制度規範，理念也比較超前，定位正確，所以發展也比較快。
產權改革不僅促使農村中小金融機構的資產、資本、品質和效益等

成數倍增長，而且降低了不良貸款率。與此同時，各地的農村金融
機構加速了對外擴張的步伐。主要是通過開設異地支行、主發起設

立控股村鎮銀行和對外投資參股等三種模式，走出本地，謀求新的
發展空間。以張家港農商行為例，該行開設的 3 家異地支行和主發

起設立的 2 家村鎮銀行業務經營均實現放量增長。再如，重慶農村
商業銀行計畫在未來三年內到四川、陝西等 7 省市設立分行。很多

的機構選擇開設村鎮銀行。北京農村商業銀行、上海農村商業銀

行、常熟農村商業銀行、重慶農村商業銀行等都有設立村鎮銀行。
更多的機構選擇了收購方式。例如，2009 年寧波鄞州農村合作銀
行收購了秦皇島商業銀行約 20％的股權，這是迄今為止農合機構

收購城商行的第一個案例。此外，為了推動農村金融機構的發展與

提高其整體健康度和可持續發展的能力，中國銀監會鼓勵農村商業
銀行公開上市。例如，重慶農村商業銀行於 2010 年 12 月在香港

證交所成功上市，成為全國第一家社會公眾持股的農村金融機構，
對全國農村金融機構的改革發展產生積極影響。

然而，農信社的改革卻發展的很不平衡。在經濟發達領域和中
西部偏遠地區呈現出了十分不同的發展步伐，進而導致了明顯的

“二元化”現象，展現出傳統農業地區金融服務不足的緊要和迫切。
由於農村信用社與農村銀行機構間的經營與發展水準仍存在較大差

距，整體風險狀況依然突出。由於存在較高的不良資產總量，很多
農村信用合作社從技術層面上說是資不抵債的。例如，2009 年