Page 181 - 台資銀行問路中國指引

第六章 中國相關法令、解釋、指引之介紹與解讀 175

框架，將作為中國銀行業貸款風險監管的長期制度安排，標誌
著中國銀行業信貸管理進入新的科學發展階段。

 銀監會自 2007 年 7 月以來，按照科學發展觀要求開始起草
《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦

法》、《個人貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》。
這“三個辦法一個指引”在起草過程中，反覆徵求了社會各界意

見，充分借鑒了國際通行做法，亦認真考慮了中國的實際情
況。其中《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指

引》於 2009 年 7 月頒佈，《流動資金貸款管理暫行辦法》和
《個人貸款管理暫行辦法》也於 2010 年頒佈實施。

 貸款新規主要從規範貸款業務流程、防範貸款風險、保護金融

消費者權益的角度提出監管要求：一是強化貸款的全流程管
理，推動商業銀行傳統貸款管理模式的轉型，提升商業銀行信
貸資產管理的精細化水準；二是強調貸款合同的有效管理，明

確對貸款風險要點的控制；三是宣導貸款支付管理理念，強化

貸款用途管理，提高商業銀行風險防範與控制能力，防範貸款
被挪用風險，保護借款人合法權益；四是加強貸後管理，提升

信貸管理品質；五是明確貸款人的法律責任，強化貸款責任的
針對性，構建健康的信貸文化。

 銀監會有關負責人表示，銀監會把推動落實貸款新規作為工作
重點之一，按照中央經濟工作會議有關要求，督促銀行業金融

機構真正實現發展方式的轉變，樹立“實貸實付”理念，建立全
流程的精細化信貸管理模式，注重從源頭上控制信貸資金被挪

用風險。目前，銀監會正在督促檢查貫徹落實《固定資產貸款
管理暫行辦法》和《專案融資業務指引》的有關情況，並擬結