Page 88 - NO.165銀行家雜誌

特別報導
Special Issue

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金融科技是世界各國發展普惠金融的重要手段，如何做到不再只是有錢人錦上添花之舉，也
能為窮人、偏遠地區居民，提供負擔得起的適切服務，菲律賓政府與金融機構攜手共創。
採訪、撰文：陳德霙

年來你一定在談金融、談永續的各式報 10%，顯見當地金融體系仍有相當進步與發揮的
近 章媒體中聽過「普惠金融」，然而，到 空間。菲律賓2022至2028年國家普惠金融戰略
底為什麼需要普惠？普惠又該怎麼定義？2005 （NSFI），主要包括四大目標：
年聯合國首次提出Financial Inclusion／Inclusive 1. 提升普惠金融，降低國民間的金融差距。

Finance，主張金融的包容性，強調更加普及、 2.使消費者更有經濟能力並主張權利。
平等的金融服務，讓金融服務不再只是有錢人 3.透過金融體系改善財務健康和韌性。
錦上添花之舉，也能為窮人、偏遠地區居民、 4.增加中小微型企業和農民獲得融資。
原住民、婦女和青年等原來被排除在傳統貸款 從數位金融普惠1.0，專注建立數位支付生
和儲蓄之外的弱勢群體，提供滿足其需求的、 態系統，開發菲律賓電子資金轉帳系統及營運
有用的且負擔得起的金融產品和服務，雪中送 網路（PESONet），透過政策鼓勵和金融機構
炭，雨天不收傘，消弭貧富差距。近年來，普惠 支持，如部分補助發放，就規定必須透過金融

金融備受重視，亞洲銀行家協會（Asian Bankers 帳戶入帳，強迫民眾接受數位金融，以金融科
Association, ABA）特地以「普惠金融」為題，在 技為手段，有效提升全國帳戶的擁有率和使用
馬尼拉舉辦了「菲律賓和Rizal Commercial Banking 率。接下來，將致力數位金融普惠2.0，透過創
Corporation（RCBC）的經驗」參訪活動。 新平台的搭建並研擬相關法規因應，包括強化
身分認證機制，跟上世界趨勢發展央行數位貨
揭露NSFI 落實四大目標 幣（CBDC）等。
RCBC榮獲《世界經濟雜誌》表彰為菲律賓
菲律賓是東南亞銀行業務滲透率最低的國 最佳數位銀行，發展多元通路的數位策略，包
家，2015年國民持有帳戶比率只有約2成，隨著 括RCBC digital（all-in-one-hub）、DiskarTech

國家普惠金融政策制定和當地金融業者參與， （提供多元語言，包含他加祿語、宿霧語等方
2021年的帳戶比率翻倍成長至56%。根據當地 言）、ATMGo（與各地商家合作，擴充服務範
中央銀行（BSP）的金融生活調查，民眾緊急預 圍）等。另外，也規劃Moneybela服務，以數位
備金籌款約41%來自家人或朋友，可以向金融機 App作為基礎，搭配實體服務，致力提供有溫
構或許可的私立金融服務公司借貸的比率不到 度的金融，支持政府從國家到都市到村落，都

88 台灣銀行家2023.9月號

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