Page 146 - 窺見-你以為你知道，其實沒弄懂的事!

窺 見
―你以為你知道，其實沒弄懂的事！

正反方申論，著重建構強力論述的能力等，均見影響後世甚深

的雅典式民主，對說服一事具有高道德及高水準的要求。

若以較白話的方式來說，政府想順利推動政策或改革方

案，就必須將「要做什麼」、「如何做」、「如何解釋要做什
麼及如何做」三個要件做到位，才是能帶動民眾共鳴和追隨

的說服。

尤其是改革必傷及既得利益者，並付出消耗政治人物政

治資本（特別是民意支持度）的代價。 所以，執政者更需要
不斷地與民眾溝通對話、維繫好早期與後期追隨者（Early and

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Later Adopters） 的信念與信賴，才能防止政治資本在改革過
程中快速流失，並衍生信心危機。

可惜的是，縱使今日傳播媒體與管道發達，遠勝於民主發
軔時期的雅典，使政府和民眾間「談話與對話」的進行極為

便利與快速，卻也因此加深了複雜程度，導致猶如伯里克里斯

般的理性說服愈來愈少。

5. 將傳播學與國家發展相結合而聞名於世的學者羅傑斯（Everett Rogers）指出，依民
眾對政策支持度由高而低排列，可分為創新者（The Innovators）、早期追隨者（The
Early Adopters）、晚期追隨者（Later Adopters）及落後者（The Laggards），其對
改革主張的回應形成鐘型曲線（The Bell Curve）。因此，在改革永不可能盡如人意
之下，領導人及其政府應先以願景盡力爭取早期追隨者為盟友，以擴大民眾有感的
幅度，進而吸引人數亦多的晚期追隨者加入，才有機會推動改革。至於難以動搖的
落後者，則酌力即可。

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