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川普第二任期恐仍損害中國利益 如果拜登贏得大選，就會需要決定如何
處理川普的關稅和貿易協議。拜登曾表示，
然而川普在第二任期內，仍可能會繼續 他將根據需求施以關稅，不排除對北京徵收
損害中國的利益，在多個方面對北京施壓。川 新稅，但他會有「策略地，或說有計畫地利用
普政府將繼續攻擊中國的科技冠軍企業，也不 這些關稅取勝，而不是打腫臉充胖子」。
太可能放過華為。關稅將維持不變，甚至針對 關稅已經施行好幾年了，是美國的收入
性地提高關稅。畢竟，川普少數一以貫之的特 來源之一，拜登大概會猶豫是否取消。他其實
色，就是一直是一個保護主義者。 可以藉由放鬆某些特定關稅，讓受影響最嚴
如果拜 登贏得大 選，對中 政策將比 川 重的行業鬆一口氣，同時保留多數的關稅，
普更微妙。拜登不像川普那樣喜歡衝突， 作為與中國進行貿易談判的籌碼。
拜登的內閣也不會有像國務卿蓬佩奧（Mike 至於第一階段的貿易協議，拜登並沒有
Pompeo）、國家安全顧問（National Security 說他將保留還是放棄。在該協議中，北京承諾
Adviser）羅伯 ˙ 歐布萊恩與其副手博明 在兩年內額外購買 2,000 億美元的美國商品
（Matthew Pottinger）這樣的鷹派人士。 和服務。如果他放棄了協議，顯然就會惹火
在 7 月一場演說中，蓬佩奧稱習近平是 農業和能源業這些可能因該協議受益的美國
「已經破產的極權主義意識形態真正信奉者」。 選民。彭博經濟研究（Bloomberg Economics）
蓬佩奧 10 月接受《日經亞洲》（Nikkei 的資料顯示，到目前為止，中國僅購買了原
Asia）採訪時，為川普政府對中的強硬態度辯 定承諾的年度目標的一半。
護。他說：「我們只是逐漸發現一直讓步不能 與此同時，拜登幾乎肯定會避免川普的
解決問題。如果每次中國共產黨在世界各地 單邊貿易策略。拜登的顧問說，他在對貿易
採取行動，你就得屈膝的話，你將會發現被 採取行動之前，特別是跟中國有關的貿易，
迫屈膝的頻率越來越高。」
拜登對中國看法尚不清楚
拜登本人對中國的看法如何，尚不清楚。
2019 年 5 月在愛荷華州的某次競選活動中，他
對中國經濟可能超越美國的看法深不以為然。
這位前副總統說：「中國要搶走我們的飯碗了
嗎？別鬧了……他們才沒辦法跟我們比。」
自那之後，拜登對中國的措辭明顯強硬
起來。在 2 月的美國總統選舉民主黨候選人
電視辯論中，他稱習近平為「惡棍……骨子裡
就沒有民主意識」。 若拜登當選，應會避免川普的單邊貿易策略，以多邊貿易增加華府對北
京的影響力。（圖／達志影像）
54 台灣銀行家2020.11月號
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