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回流資金，再造產業成長契機 海外資金回台
是機會也是風險

政府自今（2019）年起推動「歡迎台商回台
投資行動方案」，以單一窗口、專案專責服務輔

導台商回台投資 5 ＋ 2 產業，初期成果已然顯
現。為了進一步強化資金回台投資動能，7 月 3
日立法院三讀通過「境外資金匯回管理運用及課
稅條例」，有助引導資金投資實體產業、創投事
業及金融市場，並設定資金運用限制，海外匯回
資金不得用於購置不動產及依不動產證券化條例
所發行或交付之受益證券，且將存入外匯存款專
戶，設定資金運用控管機制。 中央銀行總裁楊金龍以「台灣資金運用的戰略思考」為題，為研討會進
行專題演講。提醒需對當前回流的資金浪潮進行有效運用及管理。
（圖╱台灣金融研訓院）
台灣金融研訓院院長黃崇哲指出，「海外
資金回台，是機會也是風險」，目前國內超額 12 日獲得回覆，此項專法沒有洗錢或資恐的疑
儲蓄問題已經相當嚴重，資金匯回後僅做消極 慮，一解部會及國人的憂心，未來無論在申請
控管，實際上無法發揮預期功能，如何透過適 適用階段、資金匯入階段或後續投資階段，都
當之機制設計，將資金引入實質產業及基礎建 將受到審查與監管，並依循現行洗錢與資恐防
設升級，再造產業轉型成長，實有待各界共同 制作業，以符合國際洗錢規範。
激盪發揮智慧。
有鑑於此，台灣金融研訓院特與臺灣大 央行推配套措施

學公共經濟研究中心，以及台灣公共議題研究 降低對金融市場影響
協會、中華經濟研究院，於 7 月 2 日合辦「回
流資金，再造產業成長契機」研討會，邀請中 中央銀行總裁楊金龍以「台灣資金運用的
央銀行總裁楊金龍、國家發展委員會主委陳美 戰略思考」為題，為研討會進行專題演講。楊
伶進行專題演講，原本也在寶貴演講名單中的 總裁一開場就提醒，目前國內已存在龐大超額
財政部長蘇建榮，當天在立法院與朝野立委逐 儲蓄，如果不能對當前回流的資金浪潮進行有
條討論審議「境外資金匯回管理運用及課稅條 效運用及管理，將會對央行的雙率政策帶來新
例」草案，臨時由財政部次長吳自心代表說明 挑戰。他的語意已傳達他的憂心，諸如回流資
財政部的現行規劃。 金將會進一步壓低國內利率水準，並可能流向

吳自心次長強調，歡迎台商返台投資或通 房市或金融性操作，不利金融之穩定。
過《境外資金回流專法》回流的資金，首先要 針對「境外資金匯回管理運用及課稅條
處理的是國際反避稅浪潮，這部份財政部已提 例」，各部會在相關配套措施的規劃，如閉鎖期
前與 APG（亞太防制洗錢組織）討論，並於 6 月 設計、分散結匯時點、原幣保留再投資使用以

台灣銀行家2019.8月號 49

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