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香港政府最近大力推動修訂《逃犯條例》，引發民眾大規模上街抗議。（圖／達志影像）

反觀中國，則是完全不同的法律體制，一 策法》，簡稱《香港關係法》，類似於《台灣
來，「黨大於法」，法院判決聽命於黨的指 關係法》。該法的主要重點是，美國政府認定
揮，沒有獨立的司法體制；二來，中國採取有 香港有別於中國，是一個非主權實體，承認香
罪推定的法律概念，造成警察、檢方對於嫌疑 港「獨立關稅區」的地位，在一國兩制的框架
犯可任意搜查及拘留。 下，支持香港人權、民主及自治。
《逃犯條例》全名為《2019年逃犯及刑 目前，在世界貿易組織（WTO）下，「獨
事事宜相互法律協助法例修訂條例草案》，此 立關稅區」只有台澎金馬、香港、澳門和歐

次引發爭議的修法是刪除「中華人民共和國或 盟。香港本身也是自由港，進出口產品幾乎都不
其任何部分除外」的引渡限制。香港各界擔心 課徵關稅。因此，世界各國也認定香港是不同於
《逃犯條例》修改後，中國政府將有權力引渡 中國的自由港、自由貿易區和獨立關稅區。
香港的任何嫌犯，即使過境香港也不例外。這 換言之，基於《香港關係法》和一國兩
等同於將香港納入中國的法制之下，破壞原有 制，香港得以享有不同於中國的關稅優惠與
的司法獨立。 自由貿易地位。尤其是在近來美中貿易戰之
一旦香港的自治程度和司法獨立備受質 下，香港也因而成為中國唯一不受美國總統川
疑，對外資而言，無疑增添不小的風險。畢 普祭出25％關稅影響的地區。
竟，國際金融往來相當倚賴獨立且透明的司法 汪浩認為，如果香港的「一國兩制」地位

體系，如果無法確保資訊與資金流動的安全和 不保，成為中國「一國一制」下的地區，美國
自由，外商勢必會重新檢視，香港是否還能如 政府和國會將重新評估是否繼續維持香港目前
以往，成為投資的重要據點。 在經貿上所享有的特殊待遇，甚至可能不再承
認香港的「獨立關稅區」資格。
美方將評估港特殊待遇 一旦取消香港「獨立關稅區」的地位，不
但衝擊香港的進出口表現，還恐將使美國企業
1992年，美國國會通過《美國—香港政 撤出在港投資、中國失去貿易戰下的關稅避風

台灣銀行家2019.8月號 17

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