Page 34 - NO.114銀行家雜誌
P. 34
܆݂ࠦԫ
Cover Story
投資行動方案」的同時，財政部亦提報行政院 業發展太慢」的困境，同時，投資環境及條件
通過《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草 也太傾向低成本謀利，沒有提供塑造技術企業
案，5月27日二度在立法院排審，目標是趕在 家的視野。黃崇哲進一步指出，新興產業、創
臨時會期間完成三讀程序。財政部在草案中推 新投資議題在台灣不容易發酵，和陳老師的分
估，專法完成立法後，一年匯入資金規模預估 析存有因果關係，「我越接觸金融業，越覺得
4,272億元，預計可挹注稅收248億元，一方面 這一塊是我們金融業可以急起直追，更能是台
增加政府稅收，改善基礎建設等投資環境，整 灣趁著此波開始改變的最好契機。」
體資金亦有25％可用於金融投資。
對於境外資金匯回台灣，行政院版草案規 前瞻台灣需求
劃首年稅率8％、第二年10％，一旦業者有實質 同步滿足產業、社會和資金善用
投資行動，可以減半為4％、5％，匯回資金若
不做投資，必須在「專戶」綁定5年，再分3年 黃崇哲指出，產業、金融、資金不是各自
各領出三分之一解套。黃崇哲指出，入了「專 為政，以全球跨領域整合的多元思辨來看，財
戶」的資金宛如「坐監」，不能輕易動用，這 政部規劃的台商回台專戶，可以用於推動更多
樣的作法和銀行業手握豐沛資金、卻只能用低 的社會脈動，活絡產業升級，期盼政府能夠承
利率搶土融客戶沒有兩樣，回台資金真正發揮 擔起更大的資金引導角色，為台灣的經濟再發
效用，應是流向轉型產業布局，諸如軟硬整 展而努力，諸如產業新創投資、產業數位生態
合、5+2產業、前瞻建設等，都在等待大筆資金 系建構、5G醫療服務、人機（AI）協作案例
的投入。 等，都是大批資金可以共同嘗試利潤共享、風
臺大經濟系教授陳博志分析台灣經濟發 險分攤的良好方向。
展，近20年來面臨「既有產業外移太快，新產 「善用這些龐大的資金能量，推動大規模
的基礎建設開發，或者是在資本市場中造市、營
造避險或再保險的新管道」，黃崇哲說，已開
發國家過往在推動國家發展時，會採取政府適當
舉債的模式，也就是由國家／政府發行長期公
債，開放給全民參與購買或投資，所籌募的資金
用於興建基礎建設、推動社會保險等，日本、美
國都採取類似作法導引民間閒置資金，這和現在
善用台商返台資金於產業、社會，比國外經驗更
好，不必增加政府的財政負擔，同樣能達到國
家社稷的財富永續成長。
黃崇哲建議，執行上可以有三套解決方
案：其一，政府針對專戶擁有人「借錢」，專
台商回流的資金無上限，但更需要妥善安排，引導至好的投資標的。 戶資金限定用於政府指定的前瞻產業或國家
（圖／達志影像）
34 台灣銀行家2019.6月號
1 5% JOEE
