Page 66 - NO.109銀行家雜誌

特別企劃
Special Report

然而眾所皆知，善變的川普擅長與人鬧 府認為，要在全球價值鏈中快速爬升，關鍵在
翻。他執政才2年的時間，官員人事異動就已經 於培育國內的先進製造業。在中國決策者眼
相當頻繁。可以預見的是，川普日後哪天也可 中，只有《中國製造2025》計劃才能推進中國
能像他對其他被趕走的幕僚一樣，對賴海哲心 的競爭力。即使中國領導階層調整政策（北京
懷不滿。 當局在2018年12月表示將修改該計劃，開放更

但是現在，賴海哲是對中貿易政策的主導 多外國企業參與），也不太可能放棄國內企業
者。他在高風險談判方面經驗豐富，將比前任 的主導地位。
代表更能贏得川普的尊重，也更有能力從中國 確實是積習難改。美國呼籲中國政府降低
那裡爭取到讓步。北京當局將無法簡單繞過賴 影響力，改由市場來決定該國的經濟。但北京
海哲，也不能對他敷衍瞎耗。 當局還沒有準備好放那麼多權力給市場經濟。
「他堅信，這盤棋最後要看中國怎麼下」 事實上，中華人民共和國在剛成立的前30年
（the endgame is China），賴海哲的哥哥吉姆 都採取計劃經濟，當時私人公司幾乎沒有發揮
（Jim Lighthizer）在2018年9月的時候告訴彭博 空間。直到1978年才推行改革開放，允許設
社（Bloomberg），「他相信，這將是一場與中 立更多私人公司。但即便到了今天，中國政府

國的長久拉鋸戰。」 依然以由上而下的方式制定全國的經濟政策。
即使國有企業的生產效率低於私人企業，北京
難以捉摸的貿易停戰協議 當局也要確保，這些受中國共產黨控制的國有
企業，持續在中國經濟中扮演著極為重要的角
賴海哲是對的，要迫使北京當局改變產 色。諸多強大的既得利益，都讓大型國有企業
業政策，確實需要好幾年的時間。原因之一 在中國2001年加入WTO之後，依然難以轉型。
是，中國目前急於擺脫中等收入陷阱，不希望 儘管如此，並不是所有華府的要求都強人

像南非與巴西等國那樣繼續深陷其中。中國政 所難。中國可以購買更多美國商品，藉此平衡
中美的貿易順差。根據報導，中國國
家主席習近平在G20高峰會上，就對
美國總統川普表示願意購買更多美國
農產品、能源以及其他商品，藉此
「降低兩國之間的貿易不平衡」。
此外，中國近年來也不斷藉由
改善智慧財產權的保護措施，守護
正在崛起的中國品牌。中國已經發

現，剽竊智慧財產權的行為，會阻礙
其努力培育的本土創新。這些改革同
時也會讓外國企業受益。它們在中國
智慧財產法庭上勝訴的案件數量已經
爭奪5G技術制高點，是美中搶奪次世代技術主導地位的戰場之一。（圖／達志影像）

66 台灣銀行家2019.1月號

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