Page 72 - 銀行家雜誌第101期
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Special Report
又是中國必然加以封鎖
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的對象，因此台灣南向 （單位：億元新台幣）
占 2017 占 2018
的生存空間不能只停留 2017 年度該部會 2018 年度該部會 增長率
預算 預算
在傳統的主權國家或政 預算 預算
經濟部 17.45 3.3% 28.91 5.3% 66%
府層次，而必須向下扎
教育部 10.00 0.4% 16.96 0.7% 70%
根到社會認同，通過經
外交部 2.60 1.1% 3.23 1.2% 24%
濟、文化、教育、科技
觀光局 2.18 4.1% 3.20 6.6% 47%
等各方面的交往，讓其
預算總額 44.52 72.55 63%
它國家與台灣社會與台
資料來源： Bonnie Glaser, Scott Kennedy and Derek Mitch. 2018. The New Southbound Policy: Deepening
灣人民存在真實的連結 Taiwan's Regional Integration. Center for Strategic and International Studies. New York.
關係，從而產生實質風
險連帶的共同體概念，也就是學界所謂的「平 常由幾家大廠，配合中下游協力廠，宛如移動城
行外交（Para-Diplomacy）」模式。這種特色真 堡，每到一個地方就只是吸收當地廉價生產要
實地反映在政府的預算編列，其主要的工作重點 素，完畢之後就移往他處。這種生產與經濟的
是在經濟與教育。 「租界（Enclave）」無需顧及在地市場，因此無
法鑲嵌在當地社會中，也產生不了新南向所期待
ଉɝίήএഖ ႎණʱؓ༟ৃ 的平行外交的效果。
由於台灣經濟以出口導向的製造業為
在這種新南向概念下，金融業的南向應該 主，因此在這波新南向的政府單位，以及合作的
要與過去有所不同。過往台灣海外的投資生產主 廠商，自然就呈現出把各自已經在進行的業務
要是將台灣製造技術處於半邊陲的優勢，延伸到 當成新南向的重點。這種制度慣性依賴讓金融
具備廉價生產要素的國家所進行的三角貿易。經 業者的海外融資主要也是配合這種製造業模式
通過經濟、文化、教育、科技等各方面的交往，可與
其它國家創造連結關係。（圖／達志影像）
72 台灣銀行家2018.5月號
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