Page 263 - 國際經濟金融變動：名家帶你讀財經

貳、專 論

化，社會缺乏重建家園的誘因和動力。人口的變動是緩慢

的，若無積極推行增加人口的對策，雖然短期間不會就馬

上看到上述落寞的社會景象，但經過一世代的時間之後，

社會容貌可能已變得十分陌生了。

人口減少，社會工作型態也將隨人口動態而改變。在

少子化的社會，年長者便缺乏在家「含飴弄孫」的機會，

因此便會愈見愈多的年長者，若是其身體還健康，為享受

工作的樂趣或收入需求，將會選擇延後退休或再回到職

場。據統計，美國 65 至 69 歲的高齡就業人口比率在 1994

年和 2017 年分別為 22％和 32％，而預計到 2024 年左右，

該比率將升高到 36％。

人口減少的對策之一應是提高每一個女性的生育率，

但台灣的生育率卻由 2001 年之 1.40 人逐年下降到 2015 年

之 1.18 人。而在同期間，美國也由 2.03 人下降到 1.84 人，

但日本則由 1.33 人「上升」到 1.45 人，這應是日本對其

人口將逐年減少有危機意識，積極設法提高其每一家庭之

生育率。例如，日本安倍首相在「地方創生」政策上，積

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