Page 137 - 公益信託的運用與發展

第五篇 我國信託業者承做公益信託的實務 125

機關的許可，使主管機關得衡量實際情形，給予許可。至於各該
信託的目的事業主管機關，須視其公益的性質而定，倘若公益性

質牽連二機關以上主管者，各機關均為目的事業主管機關。從
而，欲設立公益信託者，除須如上述以契約、遺囑或宣言等方式
為信託行為外，其設立並應取得目的事業主管機關的許可。

我國就公益信託的設立係採許可主義，換言之，即須經目的
事業主管機關發給許可書；然而有關申請許可的程序，信託法並
無明文規定，僅於第 85 條規定公益信託的許可及監督辦法，由
目的事業主管機關定之。目前我國已有多種各類公益信託的許可
及監督辦法，使有意願設立公益信託者，可以就其意願憑各該許

可及監督辦法的規定以申辦公益信託。此外，既然許可與否乃係
屬目的事業主管機關的裁量權，因此除非有裁量權濫用的情事，
否則此等所謂的公益裁量行為，原則上並無違法的問題，即使未

得許可，也不得為爭議；惟若未取得主管機關的許可，委託人仍
得修改信託行為內容以便取得許可。
有關公益信託申請設立標準作業流程，以教育公益信託為
例，其作業流程如圖 5-1-1。