Page 218 - 台資銀行問路中國指引

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告中重申，上市公司應完善分紅政策，積極回報股東。許多中
小投資者表示，上市公司高額分紅固然令人振奮，但是上市公

司為了少分紅不分紅而刻意做低利潤的先例不是沒有。對此專
家認為，資本市場應儘快建立保護中小投資者權益的制度和機

制，加強資本市場和上市公司的制度建設，如果為了不分紅而
做低利潤，就是做假賬，應該受到處罰。

 分析人士認為，去年 11 月證監會表示將在首次公開發行 (IPO)
新股中實施分紅新政之後，得到新上市公司的迅速回應，目前

分紅新規已經在 IPO 公司中實施。可以預期，即將亮相的上市
公司年報很可能出現上市公司大面積分紅的可喜現象。

四、債券市場發展 — 債券市場發展獲得進一步支持

“努力推動資本市場的結構調整和服務能力提升。顯著提高公
司類債券融資在直接融資中的比重，研究探索和試點推出高收益企

業債、市政債、機構債等債券新品種。並強調，要建設規範統一的

債券市場。”——郭樹清
 當前中國資本市場仍存在“股市強、債市弱”的特徵。未來應將

發展債券市場作為完善多層次資本市場的一項重要任務，充分
發揮債券市場支持經濟發展的積極作用。

 中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍也認為，當前債
券市場是多頭監管的局面，未來還需要國家進一步協調。債券

市場的統一首先要使行政審批權力逐漸變小，逐步形成市場機
制。要形成規範的行業管理，並加大行業自身管理的力度。

 此次，全國證券期貨監管工作會議提出，要按照統一準入條
件、資訊披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資