Page 133 - 伊斯蘭金融-另一個13億人口的另類金融

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其分行在全國 111 家商業銀行中更占了 99 家，且集中設立於國
際化及金融普及化的商業城市。此種不均衡的現象，開始引起政

府的關注；因而，採取了兩項修正措施，即限制營業執照的發
放，以及提高銀行之設立門檻，這些政策使得外國銀行家數之成

長幅度大幅趨緩。至 1973 年，總共有 17 家本國銀行及 19 家外
國銀行。在 1973 年以後，已無外國銀行之設立。而且，馬來西

亞中央銀行認為馬來西亞的銀行市場已經達到飽和的狀態，不再
開放任何銀行的設立。然而，為了與國際金融市場保持聯繫，允

許外國銀行得在馬來西亞設立辦事處或收購商業銀行的股份。外
國銀行在馬來西亞承做的放款業務在 1970 年約占全體銀行體系

69%，然而到 1993 年僅剩 26%；主要是因為當時馬來西亞中央
銀行，對外國銀行採取差異化的管理。

二、馬來西亞伊斯蘭銀行市場之發展

隨著西亞地區的伊斯蘭金融愈受穆斯林肯定，馬來西亞遂於

1983 年 4 月通過「伊斯蘭銀行法」(The Islamic Banking Act,
1983)，正式引入伊斯蘭金融模式。於同年 7 月成立第一家伊斯

蘭 銀行－「 馬來西亞 伊斯蘭銀 行」 (Bank Islam Malaysia
Berhad)，並委任馬來西亞中央銀行為伊斯蘭金融機構之主管機

關。為了維持伊斯蘭金融之穩定，以及滿足市場龐大的需求，致
力於擴大伊斯蘭市場的規模及建立伊斯蘭銀行的拆款市場，將益

形重要。因而，政府乃於 1993 年提出「無利息 (不收利息) 銀行
計畫」(Interest-Free Banking Scheme)，該計畫之實施旨在開放

傳統商業銀行設立「伊斯蘭金融視窗」(Islamic Windows)，運用