Page 76 - 中國大陸保險實務

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第一節 大陸保險業開放歷程

大陸保險產業開放較慢，主要歷經了以下幾個階段：

1949 至 1958 年重組階段：1949 年 8 月，中國在第一次全國財經會議
決定由中國人民銀行籌設中國人民保險公司，同年 10 月該公司於北京設

立，初期隸屬中國人民銀行，1952 年改隸財政部。
1959 至 1981 年停辦階段：1958 年由於實行人民公社制度，在全國財

貿會議中決定，除海上保險、航空保險與在華外國人產險等對外業務繼續
經營外，停辦國內各項產壽險業務。

1981 至 1985 年恢復市場：1979 年改革開放後，中國人民銀行召開全
國保險工作會議，要求全力恢復並發展大陸保險事業，1984 年成為直屬國

院的局級經濟體，形成獨占市場的局面。

1985 至 1992 年國內市場開放：1985 年中國國務院發布《保險企業餐
暫行條例》，使中國人民保險公司獨占的局面改變。1988 年中國平安保險
公司與太平洋公司相繼成立，使市場進入內資多家競爭的局面。

1992 年後市場對外開放：1992 年中國頒布《上海外資保險機構暫行管

理辦法》，作為初步開放外資公司在中國設立分支機構營業許可的法律依
據。同年也批准美商友邦在上海設立據點，為外商公司進入大陸保險市場
的濫觴。

1995 年後法制建置：1995 年《中國人民共和國保險法》完成制定，中

國始有較為完備的法源依據，並確立產壽險分業經營原則，而後並加速相
關法規的制定工作。1996 年並批准首家中外合資壽險公司－中宏人壽於上
海成立，及多家中資新保險公司如：新華、泰康、華泰、豐泰、美亞、華