Page 24 - 銀行家雜誌第105期

封面故事
Cover Story

「上櫃公司產業類別劃分暨調整要點」，有利 去」，於是國發會的任務是在既有資源下找對
於適切歸類及發揮產業群聚效應，增加投資人 方法，振興地方，導入產業與人流。
的認識及了解。 「我們的上一代經歷過戒嚴，我們自然
習慣被框架限制住，但下一代的年輕人敢於冒
地方創生復興 號召企業和青年返鄉 險、敢於衝撞，面對新的數位經濟時代，要讓

他們自由飛翔。」陳美伶刻劃出協助新創產業
另外，由於我國人口面臨少子高齡化的 萌芽、建造好的投資環境的迫切性。「我做的
結構性問題，若生育率不提高，我國在2050 都是無本生意，希望做點小改變，但能見度卻
年將面臨少於2千萬人的境況，因此行政院提 很大。」
出「生生不息」計劃；國發會的重點項目則 陳美伶上任以來，積極與各縣市首長聯
是推動「均衡台灣」，透過積極推動地方創生 繫溝通，為的就是要真正了解在地需求，她指
政策，讓各縣市區域將在地自身的特色發揚光 出，若是民眾走到哪個縣市，發現許多文化景
大，且吸引更多年輕、有活力的產業進駐，也 點都極為相似，這樣反倒失去地方特色。她強
希望號召銀行家、企業共襄盛舉。 調，中央政府的角色不只是「給」預算，而是

舉例來說，台灣目前在桃園、新竹及台 要盡力打造好的環境，更重要的是，提升社區
中等縣市的人口比例仍然持續增加，但其他 意識，讓人文及文化意識鮮活地呈現。舉例來
縣市就不同，「賴院長常講，如果各縣市都能 說，鼓勵企業回鄉投資，不一定要在當地落地生
手牽手一起走10步，比單一直轄市走100步更 根、聘請員工，而是透過金流投資的帶頭，由大
好！」陳美伶分析，過去政府做了許多投入型 企業率先示範，讓更多企業呼應。這是陳美伶射
的工作，編列預算補助，然而縱使硬體建設 出的第一支箭「鼓勵企業投資故鄉」。
完善，但效果非常有限，原因是「人沒有進 第二支箭是「科技」導入，吸引年輕人

加入；第三支箭則是「社區參與」，發揮公民
力量；第四支箭則是最花時間和力氣的「盤點
既有資源」。陳美伶說，國發會作為平台，負
責整合各部會資源，要避免錯置浪費，她上
任後「沒有多花一毛錢」，都僅靠企業及現有
資源來處理，目標是希望各鄉鎮都能往前跨幾
步，讓產業活起來，讓地方充滿生機及活力。
今年7月，精省20年的台灣省政府人員移撥
至國發會，國發會也接下活化南投中興新村的任

務，陳美伶認為這正是「練兵」的好機會，中興
新村是曾經繁華的台灣省政府所在地，因為凍省
而淪為全台最大「蚊子館」，2千多棟宿舍絕大
部分閒置，相當可惜。陳美伶說，中興新村是
國發會推動「均衡台灣」，希望讓年輕人及企業願意回鄉發展。
（圖／達志影像）

24 台灣銀行家2018.9月號

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