Page 23 - 銀行家雜誌第105期
P. 23
口，當業者有疑問時協助釐清，「其實只要法 伶舉例，新竹科學園區當初開發時，依法必須
律沒禁止的，都可以做」。 依照面積徵收水土保持回饋金，來填補造林基
「以前都是先想到修法，但是曠日費 金，然而當廠商進駐後，要擴廠卻實際又遇到面
時，其實許多條款是有行政裁量空間的。」 積計算問題。
陳美伶指出，國發會近一年除了盤點既有資 「從民國80幾年到現在，廠商都覺得不合
源，減少疊床架屋的行政資源浪費；更重要的 理，一直反映。」此外，水土保持回饋金是中
是，傾聽各方意見，包括縣市首長、各部會首 央委請各縣市地方政府收繳，成效不一，後來
長會議及產業界意見，在實際了解需求後，從 修正為針對廠商若有牽涉到水土保持範圍才需
行政流程著手，不僅能收立竿見影之效，更能讓 要重新再繳。「中科有個日本廠商要來設機器
基層公務人員有所適從、依法行政。 人廠，土地都看好了，後來就是因為位於山坡
陳美伶強調，國發會以聯合國永續發展指標 地，要繳一大筆比建廠還高的費用，曾一度放
作為第一定位，「我們要的不是只追求經濟的成 棄，現在則順利進駐開發。」
長，要的是包容的成長。」也因此，她重視公共 讓陳美伶印象深刻的具體案例還有兩個：
建設和預算的預警及退場機制，從執行力和接地 「外國公司的登記流程簡化」及「上櫃公司的
氣著手，更常常鼓勵同仁不要只待在辦公室，要 行業別重新調整」。她進一步說明，先前外國
主動了解各部會角色功能，才能快速深入地找到 公司所有申請文件都要附中譯本，行政流程繁
解方。 瑣，後來經濟部將程序簡化，放寬可不附印鑑
以政府《採購法》為例，法規雖立意良 跟中譯本，鼓勵投資；至於上櫃公司的行業
好、公開透明，但長久以來讓廠商有所卻步，不 別，先前依照主計總處分類有些僵化，不適用
願意來投資。「這就必須要誠實面對，加以改 新興行業如電子商務，為因應企業經濟發展產
善。賴院長要我們脫掉國王的新衣！」陳美 生的營運模式日趨多元化，金管會也著手修正
公共建設要與在地連結、共同成長，公務單
位應積極深入體察民情。（圖／達志影像）
台灣銀行家2018.9月號 23
1 5% JOEE ɨʹ
