Page 185 - 貨幣大變革：人民幣國際化的商機與挑戰

第 6 章 上海與中國金融國際化

2013 年 1 月，中國宣布「十二五時期上海國際金融中心建設
規劃」，宣示要讓上海在 2020 年時成為世界級的金融中心。若與

倫敦、紐約、香港、新加坡等全球重要的金融中心相比，上海金融

國際化程度顯然呈現大幅落後的現象 (表 6-4)。2011 年，上海擁
有的外資銀行共有 92 家，落後於倫敦的 249 家及紐約的 200 家，

也落後於新加坡的 108 家和香港的 132 家。資本移動程度國家排

名中，上海排名為 32 名，遠落後香港 (第 2 名)、倫敦 (第 3 名)、
新加坡 (第 4 名)、及紐約 (第 5 名)。上海的總體稅率 (包含公司所

得 稅、個人 所得稅、 及其他稅 賦 ) 為 63.7% ， 遠 高 於香港的

24.1%、新加坡的 25.4%、英國的 37.3%、及美國的 46.8%，這對
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於吸引全球金融資本和金融人才聚集造成諸多不利影響。 外匯
市場平均每日外匯交易金額僅為 200 億美元，不僅大幅落後於英

國倫敦的 1,864 億美元和美國紐約的 904 億美元，也落後於新加坡
的 266 億美元和香港的 238 億美元。在貨幣國際化方面，由於人

民幣並不是國際貨幣，因此在全球外匯交易份額 (0.86%) 明顯低
於其他國際貨幣 (例如，美元的 84.85%、英鎊的 12.88%、港幣的

2.36%、及新幣的 1.42%)。此外，上海若要成為國際金融中心，

98 上海的租稅制度相較於香港、新加坡居於劣勢，原因是上海對居民和非居民
皆須課徵利息所得稅 (香港不需徵收，新加坡稅率較低)；對國幣與外幣存款
皆須提存準備金 (新加坡不需提存，香港提存率較低)；對金融機構課徵較高
的營業稅和所得稅，也對金融從業人員課徵較高的個人所得稅。過高的租稅
負擔不利於吸引外國金融機構和金融人才進駐上海。

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