Page 22 - NO.137銀行家雜誌
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Cover Story
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美中兩強爭戰未見緩和，從《外國公司問責法》開始，到新疆人權議題，衝突從貿易戰延伸到
金融戰，現在升高到價值觀之爭。信任是金融的基礎，這些外資金融機構被擺了一道之後，未
來對中國市場的疑慮恐會升高。
撰文：陳鴻達
普任內對中國發起的貿易戰與金融戰，在 《外國公司問責法》上路，中概股暴跌
川 拜登上台後未有緩和之勢。先是貿易代
表戴琪表示，不會調整對中國報復性關稅， 過去中國以國家機密為由，禁止在美國掛
之後美國證券交易委員會（SEC）也針對《外 牌公司的會計審計紀錄被轉移出國，且不允許
國公司問責法》發布具體規定。同時歐洲議 美國「上市公司會計監督委員會」（PCAOB）
會則以新疆人權議題，宣布暫停歐中投資協 到中國針對工作底稿進行審計監督。這個監
定之審議。為了反制西方國家，中國透過共 理漏洞一直廣受詬病，因此，2020年4月爆發
青團發起新疆棉事件。也就是說整個衝突從 瑞幸咖啡財務數據造假之後，共和黨與民主黨
貿易戰延伸到金融戰，現在升高到價值觀之 跨黨派參議員提出的《外國公司問責法》草
爭，影響層面不斷擴大且深遠。 案（Holding Foreign Companies Accountable
Act, HFCAA），很快在參眾兩院獲得無異議通
過，並於2020年12月18日由美國前總統川普
簽署通過。
這 個 法 案 規 定 ， 在美上市的外國公司
必須遵守與本國公司相同的審計標準與規
定，其審計工作一樣須受到P C A O B的監
督，並且提交文件證明它不屬於外國政府所
有或控制。須揭露外國政府組織持有的股權
比例，政府官員列名董事會的情形，以及公
司章程等文件中，是否包括中國政黨的黨章
等。P C A O B若連續3年無法到幫上市公司簽
證的會計師事務所進行審查，這家公司的證
瑞幸咖啡財務數據造假事件，讓中資企業的監理漏洞受關注。
（圖／達志影像）
22 台灣銀行家2021.5月號
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