Page 16 - NO.137銀行家雜誌

܆݂ࠦԫ
Cover Story

一個負責任的國際共同承擔者。特別是2000 系，美國曾試著利用金融脫鉤給中企一記重
年，時任美國總統柯林頓支持中國加入世界貿 擊，不過邱俊榮觀察，中國也想要拿兩件事威

易組織（WTO），期能按照過往東亞經驗，先 脅美國，一是有可能會拋售美國國債，另一個
透過經濟改革，進而推動政治改革。 是中國緊縮外銀業務，要建立金融城牆讓美國
中央大學經濟系教授邱俊榮指出，中國雖 華爾街難看。
也嘗試實行西方資本主義，但它背後的DNA就 中國曾是美國國債的最大持有國，但近年
是與西方不一樣，實行的是以黨專制的國家主 中國已逐漸減少美債持有量，2020年6月日本
義、對市場嚴加控制、計畫型經濟、對人權的 已取代中國成為最大的美債持有國。近年與美
漠視，理念不同，終究會造成兩方的對立。 國關係惡化，中國似乎有意減少持有美國公債
黃崇哲表示，早期美國把中國引導進入 規模，今年1月時持有約1.095兆美元，遠低於
世界貿易體系中，讓中國成為了世界工廠，卻 2013年1.32兆美元的高峰值。

也造成全球工作機會往中國集中，白牌電子產 而中國原宣稱歡迎外資赴中發展，還稱
品等低價化商品充斥全球。直到川普就任總 會開放金融市場，華爾街也因看中廣大無垠
統時，「他想用錢的方式解決不公平貿易問 的中國市場，躍躍欲試。未料現傳出，中國竟
題，美中貿易戰就是靠增加關稅，希望能減少 數度限制外資銀行的業務範圍，日前中國頒布
不公平競爭，也讓製造業的就業機會回流至美 了限制外國銀行可以從海外轉移到中國的資金
國，這是美中戰爭的第一階段。」 數量，另一項命令則要求許多外國銀行減少貸
後來，美方發現第一階段作法無法有效達 款、出售債券和其他投資，大大降低外銀在中

到目的，2019年香港爆發反送中事件，中國政 國的競爭力。
府對香港態度轉變，美方宣布要取消香港特殊 中國前領導人胡錦濤曾提出「和平發展」
貿易地位，香港原本自由的國際金融角色因而 政策，不會犧牲威脅他國，並能共同發展繁榮
生變，美中也開始金融對戰。 亞洲各國，讓西方國家誤以為中國可以有效改
之後，美國證管會（SEC）採行監管外國 革。直到習近平接掌政權後，揚棄江澤民時代的
在美上市公司財務透明度的會計準則，要求到 「因勢利導」和胡錦濤時代的「和平發展」，改
美國股市掛牌的外國公司必須遵守美國的會計 為強調「中國夢」。習近平的「中國夢」，正
稽核標準，並揭露任何與政府的關聯，否則就 代表中國政策由內向至外向的明顯改變。
要被除牌下市。一般認為，此措施劍指中國企 邱俊榮觀察，習近平為了要鞏固政治勢

業，「過去，美國退休基金投資在華爾街上市 力，對內要看起來強硬，並且把內部問題轉化
的中企，這些金流曾幫助中國製造業崛起。如 成外部問題，因此中國的「小粉紅們」積極運
今，這個時代已宣告結束。」黃崇哲分析指出。 用各種議題，如共青團掀起的新疆棉事件「一
邊造謠抵制新疆棉花，一邊又想在中國賺錢？
美中金融戰籌碼推陳出新 癡心妄想！」讓許多外國企業踩到「民族主
義」的雷區，這些動作既可恐嚇外商企業，又
看得出來，以美元為基礎的全球金融體 塑造出習近平的威信。

16 台灣銀行家2021.5月號

1 5% JOEE