Page 16 - 銀行家雜誌第100期

觀天下
Global View

動生產力在同時間增加 5 倍，讓美國的鋼鐵業成 報告，主要發現為：（一）鋼鐵對美國國家安全
為繼電腦軟體與設備業，為同期間發展最為快速 具重要性（important），鋁對美國國家安全具必
的製造業。這段期間美國鋼鐵業的生產力快速成 要性（essential）；（二）鋼鐵與鋁製品目前的進
長與伴隨的就業量減少，並非來自於全球化的影 口數量對於這兩個產業有經濟福利上的負面影
響，而是來自於新的電爐煉鋼技術創新取代了無 響；（三）超額的進口量所產生對國內產品的替
效率的垂直整合高爐煉鋼生產方式。 代性對於弱化國內經濟產生嚴重後果；（四）當
問題是為何美國的鋼鐵產業在過去 20 年間 前全球過度的生產能量是構成弱化美國經濟的主
變成了艱困產業，而且讓川普總統大動作採取高 要事件。

額關稅課徵的方式來處理。這次美國川普總統
直指美中貿易問題
所引用的法令是 1962 年制定的美國貿易擴張法
232 條款的規範，以損及國家安全，特別是國防 由於報告中以全球過度生產量做為主要原
上的需求為由，經由美國商業部的調查而提出。 因，評論者均認為川普政府的主要對象應是中國
根據美國商務部針對鋼鐵與鋁製品的兩份調查 大陸，但目前美國在這 2 個產品的主要進口來源

ߕ਷ਿ͉ږ᙮Бุఱุᜊʷ （單位：千人）
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
資料來源：劉錦龍整理

16 台灣銀行家2018.4月號

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