Page 211 - 國際經濟金融變動：名家帶你讀財經

貳、專 論

保護管制和行政協助等，但一般先進國家皆避免其措施違

反世界貿易組織（WTO）的「國民待遇」原則，而謹慎為

之。

每一個國家，不論其經濟體制是社會主義或是資本主

義，也不論其經濟發展階段是先進國家或新興國家，都有

制定某種產業政策。就同屬資本主義的美國和日本，其產

業政策便相差很大。美國資源稟賦相對豐富，政府很少干

預其產業發展，但其產業政策則訂有明確的發展目標，例

如，2009 年至 2012 年之間，美國產業政策的發展目標包

括：重振美國製造業、降低失業人口、5 年出口倍增、減

稅提升出口競爭力、以及促進製造業回流美國。另一方面，

日本資源相對稀少，為使經濟快速成長，二次大戰後的產

業發展，大體上採行「統制經濟」制度。除發展電力等基

礎產業之外，主要推動鋼鐵、機械、化學和石油等重化學

工業的發展，帶動日本經濟在 1955 至 1970 年代之間的長

期高度成長，在這期間，除少數三、四年之外，其經濟成

長率平均皆在 10% 以上。

199