Page 3 - 銀行催收個案精選
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作者序 I
作者序
民國 80 年代末期因國內產業結構產生變化，產業外移，企業倒
閉者眾，投資意願持續萎縮，向以企業為主要對象的金融貸放市場，
產生極大的轉變。基於風險控制及利潤考量，轉而以小而眾、風險分
散、高成本及高利差為特色的消費金融為貸放對象。嗣在民國 90 年
代中期，因金融貸放機構濫行擴張信用及貸放，終致引燃「雙卡風
暴」。金融機構為了降低居高不下的逾期放款及呆帳比率，有則採取
較積極的催收方式，有則出售不良債權，有則委託資產管理公司從事
催收作業，也因此造成不當催收事件頻傳，部分債務人因不堪負荷而
走上絕路以了結債務，導致社會輿論一面倒向債務人。
在此期間，政府為解決上揭不良債權問題，除要求金融貸放業者
主動與債務人進行協商外，在立法上，消費者債務清理條例、銀行
法、金融消費者保護法、民法親屬篇、民法繼承篇、強制執行法、社
會救助法、法官法及個人資料保護法等有關保護債務人權益的法令相
繼公布施行與大幅修訂，讓債務人的窘迫處境得以獲得轉圜的契機。
但也造成債權催收作業上極大的桎梏與困擾，面臨數十年來最嚴峻的
挑戰。
現今臺灣社會輿論對於債務人態度往往是寄予同情與放任，閻閭
間常聽到一句玩笑話：「欠錢的比借錢的還要大！還錢的 是 傻
瓜！」。而催收工作，曾幾何時，變得像是一件見不得光的事，且與
黑道、流氓、暴力及惡形惡狀等負面詞彙聯想在一起，並遭異樣眼
光。催收業者良莠不齊，黑道介入，催討手段不當，雖是事實，但也
不能因噎廢食，放任債務人為所欲為，逍遙法外，產生「銀行請客，
全民買單」的情形。加強社會大眾對於催收作業流程的瞭解，提高從
