Page 39 - the taiwan banker 2024.07(175)
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推動「跨太平洋夥伴關係」（TPP），惟 圖3：各國稀土儲藏量
自由貿易所引發的爭議逐漸浮現，使得同 單位：千公噸
為民主黨的希拉蕊（Hillary Clinton）
在競選總統期間宣布終止該政策的推
動。4年後，同黨的拜登入主白宮也不
敢重提TPP，取而代之推動較無約束力
的「印太經濟繁榮框架」（IPEF），先
從推動進步價值觀做起，包括貿易便捷
化、反貪腐、勞工保護、環境保護等，不
涉及市場開放或關稅調降。美國與台灣簽
署的「台美二十一世紀貿易倡議」，在精
神與內容上就與IPEF類似。以目前大家
對全球化的檢討結果，應該不易有重大 資料來源：Statista 2024
變化。
川普一貫認為美國面臨太多不公平的 為深遠的政策。也就是說，利用匯率貶值
貿易競爭，許多國家占美國太多便宜。他 來提高出口競爭力，甚至造成各國貨幣競
初任總統之初便明確退出TPP談判，因為 貶現象，雖然可能會有紓解，但其他後遺
他認為這將使美國喪失大量就業機會。此 症恐怕也須重視。
次川普在其競選官網中表示，他將重建
美國為有史以來最偉大的經濟體，而首 美封鎖中、中反制美將成常態
要之務就是讓美國工人有公平貿易。他
認為，過去拜登的政策是懲罰國內生產 對於美國兩黨共同的封鎖作為，中
商，卻獎勵企業進行外包，損及美國工人 國也有一系列的反制作為。例如目前中
利益。因此，他當選後將對關稅和貿易政 國對美國貨的進口關稅，平均稅率高達
策進行全面改革，對大部分外國產品課徵 21.1%，高於美國對中國貨進口關稅的
10%的基準關稅。 19.3%。因此去年中國開始抓住美國對中
川普上次在2019年原本打算對貨幣價 國稀土的依賴，限制稀土輸往美國，美國
值被低估的國家加徵貨品進口關稅，這次 則從越南找到替代來源。更宣布從今年7
他說對於操縱匯率，形成不公平貿易的國 月起，禁止航太飛機零組件，甚至防彈背
家，將課徵懲罰性關稅。因為他認為操縱 心等材料出口到美國與以色列。現在美國
匯率就是另一種形式的補貼，必須徵收平 一些智庫還推測，近幾年來，美國對中國
衡稅（Countervailing Duties），以避免 藥品的依賴快速惡化，也可能成為中國掐
該國透過人為貨幣貶值方式從而達到出口 脖子的地方。因此你來我往的各種反制措
補貼之目的。川普若當選，這將是影響最 施可能成為新常態。
2024.7 台灣銀行家 39
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