Page 193 - 銀行內控與風險管理

第 7 章 公司治理

執
法之
為 行與改革等。 公司治理的改革能 充 分 發 揮 成效 ，政府 推動 改革公司治理
使
係 以廣 義範疇 為 著眼 點 。」
總 之，公司治理的定 義諸 多 不同 ，所 涉 及的 層面 既深 且 廣， 但
簡 要而 言 ， 它 包括公司管理與公司監理， 使 公司治理受到 特 別 重視

先區別
的部
份
管理之差異，才能 分 ， 就 是公司監理這一部 更 深入瞭解 公司治理的意 ， 我們 唯 有 義 。 公司治理與公司

二、公司治理與管理之區分

許 士 軍教授曾 說 ：
「最 近 在美國所發生的安隆 (Enron) 或世界通訊 (World Com)
事件，其 問 題 基本 上 即發生於 『 治理 』層 次 ，而 非『 管理 』層
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次 。」
換句話 說 ，美國的一連串財務醜聞與弊案 都 發在於公司治理 問
題 ，而 非 公司管理 問 題上 。

許教授 又 說 ：「 多 年以來， 人們 討論組織之 運 作， 不 管是 營利
事業或 非營利 事業，一般 只 注重組織的 『 管理 』 問 題 ，並 假 定這組
織的 『目 的 』 乃 是 『不 言 而 喻 』 或 『不 證自 明 的 』 。事 實上 ，有關

『目 的 』 之 決 定，基本 上 乃 取決 於 誰 有 權『 治理 』 這一組織 ；再 者
以企業而 言 ，隨 著 公司所有 權 與經 營權 之 分 離 ， 前 者 被 認 為 擁 有

9 同註 4 ，葉銀華、李存修與柯承恩 合 著 該 書，頁 17 。

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